伴随着高阳的一番话，整个金銮殿的群臣全都陷入了思考。 就连武曌的目光也扫了过去。 “何为以工代赈？”大乾丞相徐玄机好奇问道。 高阳目光看向徐玄机道，“大灾年间，最底层的百姓没有银子，买不起粮食，但他们却有劳动力。” “故此，臣斗胆提出翻修县衙，但其目的并不是压榨百姓，而是想让临江城内的各大富商看到，天灾之下，老百姓为了一口吃的，愿意十分低廉的干活。” “一点点银钱加上管一顿饭，百姓便十分感恩。” “若各大府衙，富商接连出手，只要临江城的粮价趋于稳定，那么就能令相当一部分灾民撑过去！” “这便是以工代赈！” 随着高阳的一番话响彻金銮殿。 崔星河满脸震惊，丞相徐玄机满...

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